Белорусская экономика, после распада СССР прошедшая сложный путь, демонстрирует впечатляюще высокие темпы роста.
Ее устойчивому развитию не помешали ни централизованный контроль со стороны государства и затягивание реформ, ни повышение цен на поступающее из России углеводородное сырье. Сегодняшняя Беларусь уже не ориентирована почти исключительно на экономическое пространство России - ее экономические связи простираются во все части света. В этом феномене разбирается директор Центра по проблемам европейской интеграции Юрий Шевцов.
Белорусская экономика после распада СССР прошла через три основных периода и сейчас находится в четвертом.
1. В начале 1990-х годов происходил ее коллапс. В низшей точке падения (1995 год) промышленное производство составляло около половины от уровня 1990 года – максимального уровня развития, достигнутого в рамках СССР.
2. Со второй половины 1996 года в Беларуси начался экономический рост. К концу 1996 году ВВП увеличился примерно на 1%, и с этого времени рост уже не прекращался. В 1997 году, когда в соседних странах возникла угроза массового голода, в Беларуси рост промышленного производства составил около 17%, а рост ВВП – 11%. Это были максимальные показатели во всей Европе и на территории бывшего СССР. Позднее темпы замедлились из-за августовского кризиса 1998 года, но, как правило, промышленное производство продолжало увеличиваться более чем на 10%, а ВВП – более чем на 8% в год.
Экономика страны стабилизировалась благодаря возврату к административной системе управления, отказу от шоковой терапии и созданию таможенного союза (и иным формам союзных отношений) с Россией. Экономическое пространство РФ стало основным потребителем белорусских промышленных товаров. Беларусь получала энергоносители и иное сырье по ценам внутрироссийским или ненамного их превышающим. Важнейшее значение для Беларуси в это время имели машиностроение, химическая промышленность, экспорт калия и калийных удобрений. Но в целом происходило проедание советского наследства в экономике, хотя и не такими быстрыми темпами, как в иных республиках бывшего СССР. Возникшая мобилизационная экономическая модель просто остановила действие деструктивных тенденций, связанных с крахом единой советской системы, и позволила избежать разрушительных гражданских и межнациональных конфликтов.
3. Начало быстрого роста мировых цен на углеводороды около 2000 года совпало с завершением восстановления в Беларуси народного хозяйства в целом до уровня 1990 года. Примерно с 2000 года экономика страны начала расти на базе новых факторов: белорусская промышленность, особенно нефтехимия получила конкурентные преимущества перед производителями большинства стран Европы в силу таможенного союза с Россией и близости к расширяющемуся Евросоюзу. Белорусская нефтехимическая промышленность получала сырье из России по ценам, близким к внутренним ценам РФ (часть газа), или не облагаемое экспортными пошлинами (нефть). Это сырье перерабатывалась на сохранившихся и быстро модернизированных Новополоцком и Мозырьском нефтеперерабатывающих заводах.
Продукты нефтепереработки и химической промышленности отправлялись прежде всего в страны ЕС. Доля продукции концерна Белнефтехим, включающего в себя почти всю нефтехимическую промышленность республики, составила около половины белорусского экспорта. Именно за счет продукции этого концерна Беларусь получила огромный профицит в торговле с Евросоюзом, которым стала покрывать нарастающий дефицит в торговле с Россией. Значение торговли с восточноевропейскими соседями Беларуси оставалось небольшим. Бонусы от роста мировых цен на углеводороды позволили начать в стране технологическое перевооружение ряда отраслей экономики, прежде всего самой нефтехимической промышленности.
4. После ряда конфликтов с Газпромом и российским государством Беларусь Начиная с 2006 года стала отключаться от доступа к дешевым углеводородам. Переход к цене, по которой российский газ продается в другие страны Восточной Европы, растянут для Беларуси до 2011 года. К этому же времени страна должна будет лишиться значительной части остававшихся у нее ранее экспортных пошлин российских «давальцев», поставляющих нефть на белорусские НПЗ. Нынешний период – это период адаптации белорусской экономики к существованию вне единого с Россией пространства по ценам на энергоносители. Именно сейчас белорусская экономика реально становится независимой, теряет свой «советский облик» и переходит к устойчивому развитию на иной основе, отступая от принципов консервирующей мобилизации второй половины 1990-х годов.
Тем не менее Беларусь продолжает демонстрировать очень высокие темпы экономического роста. В 2006 году рост ВВП составил 11%, рост промышленного производства – 17%. Это лучшие показатели во всей Европе, а в бывшем СССР быстрее развивается лишь наращивающий нефтедобычу Азербайджан. Лукашенко требует от правительства в 2008–2011 гг. удержать именно такой рост. Судя по началу 2008 года, шансы на это есть.
Шевцов Юрий Вячеславович – политолог, директор Центра по проблемам европейской интеграции, Минск (Беларусь).
Статья полностью
